Quand suis-je éligible à un congé ?
Depuis l’entrée en vigueur de la loi sur les peines et la protection (Wet Straffen en Beschermen) en juillet 2021, le congé est devenu moins facultatif et moins évident. Le congé général et le congé lié au régime ont été supprimés. On parle désormais de congé de resocialisation, le principe étant qu’un détenu n’est éligible à un congé que si celui-ci contribue à un retour sécurisé dans la société ou en cas de circonstances imprévues en dehors de l’établissement pénitentiaire.
Quels sont les types de congés existants ?
Il existe trois formes de congés de resocialisation, à savoir le congé de courte durée, le congé de longue durée et le congé aux fins de travail extramuros (BBA). Outre le congé de resocialisation, il existe également le congé incidentel. En fonction de la durée de la peine d’emprisonnement, le fonctionnaire de sélection ou le directeur de l’établissement pénitentiaire statue sur les demandes de congé.
Congé incidentel
Le congé incidentel peut être accordé pour des motifs humanitaires. Le congé incidentel est une absence temporaire et nécessaire hors de l’établissement pénitentiaire en raison d’événements exceptionnels et inattendus, graves et individuels. Il faut ici penser à des événements de la sphère personnelle où la présence du détenu est nécessaire, par exemple pour assister à des funérailles ou à la naissance d’un enfant. Tant les condamnés que les personnes en détention provisoire peuvent demander un congé incidentel. En principe, le congé incidentel se termine toujours le jour où il a commencé, à moins que le temps de trajet ne nécessite que le congé se termine le lendemain. Si une demande de congé incidentel est rejetée par le directeur de l’établissement pénitentiaire, le détenu peut directement faire appel auprès du RSJ.
Congé de réintégration de courte durée
Le congé de réintégration de courte durée est destiné aux activités de réintégration fixées dans le plan D&R qui ne peuvent pas être effectuées au sein de l’établissement pénitentiaire. Des exemples incluent la demande d’un permis de conduire, un entretien d’embauche ou l’organisation d’un logement. La durée du congé dépend de l’activité. En principe, ce congé commence et se termine le même jour et ne dure jamais plus d’une journée entière.
Pour une peine inférieure à six ans, un détenu est éligible au congé de courte durée au plus tôt après avoir purgé au moins six mois d’emprisonnement et s’il se trouve dans une période de maximum dix-huit mois précédant le moment de la libération (conditionnelle).
Pour une peine supérieure à six ans, un détenu est éligible au congé de courte durée au plus tôt pendant une période de maximum six mois précédant le moment où le détenu devient éligible au congé de réintégration de longue durée.
Congé de réintégration de longue durée
Le congé de réintégration de longue durée est destiné aux détenus qui souhaitent participer à des interventions comportementales reconnues ou à des parcours se déroulant plusieurs jours par semaine et proposés par des organisations telles que les services de probation. Les visites familiales peuvent également être un motif d’octroi d’un congé de longue durée. Cela n’est possible que si cet objectif de réintégration est inclus dans le plan D&R. Le congé de longue durée dure au maximum 204 heures avec au moins une nuitée et au maximum huit nuitées par mois.
Pour une peine inférieure à six ans, un détenu est éligible au congé de longue durée au plus tôt si au moins quatre mois de la peine d’emprisonnement ont été purgés, ou si au moins la moitié de la peine d’emprisonnement a été purgée et qu’il reste au maximum douze mois avant le moment de la libération (conditionnelle). Pour une peine supérieure à six ans, un calcul distinct est appliqué, à savoir : douze mois + (un mois et demi x le nombre d’années complètes au-delà de 6 ans d’emprisonnement). Le résultat détermine le nombre de mois pendant lesquels un détenu est éligible au congé de longue durée au plus tôt avant la période de libération (conditionnelle).
Congé de réintégration pour travail extramuros (placement en BBA)
Si un congé de réintégration est accordé, un détenu peut travailler ou suivre une formation à l’extérieur de l’établissement pendant la journée et passer la nuit dans l’établissement pénitentiaire. Un détenu peut demander lui-même un congé de réintégration, après quoi le fonctionnaire de sélection prend une décision. Cette forme de congé est l’une des conditions pour un placement dans une section à sécurité limitée (BBA). Le congé dure au minimum quatre semaines et au maximum douze mois.
Qui décide de l’octroi des congés généraux et exceptionnels ?
Pour obtenir un congé, vous devez, en tant que détenu, soumettre vous-même une demande au directeur ou au fonctionnaire de sélection. Dans la plupart des cas, c’est le directeur de la prison qui décide de l’octroi de votre congé. Ce n’est que dans certains cas exceptionnels que le fonctionnaire de sélection statue sur votre demande de congé. Nous pouvons vous informer sur la procédure à suivre dans votre cas. N’hésitez pas à prendre contact avec nous.
Pouvez-vous faire appel ou vous plaindre du refus d’un congé général ou exceptionnel ?
Si le fonctionnaire de sélection rejette votre demande de congé, vous pouvez faire directement appel de cette décision auprès du RSJ. Si le directeur de la prison rejette votre demande de congé, vous pouvez déposer une plainte auprès de la commission des plaintes. Vous disposez de sept jours après avoir pris connaissance du rejet de votre demande de congé. La loi exige que vous indiquiez aussi précisément que possible dans votre plainte la décision contestée et les motifs de la plainte. Si vous ne le faites pas, la commission des plaintes peut déclarer votre plainte « manifestement » non fondée ou « manifestement » irrecevable. Il est donc conseillé de contacter dès que possible l’un de nos avocats pénalistes expérimentés. Si vous n’êtes pas d’accord avec la décision de la commission des plaintes, vous pouvez faire appel auprès du RSJ. N’hésitez pas à nous contacter.
Quelle est la différence entre une permission exceptionnelle et une interruption de peine ?
Tant le congé exceptionnel que l’interruption de peine vous permettent, en tant que détenu, d’assister à un événement personnel. Cependant, il existe des différences. Premièrement, le congé exceptionnel s’applique aux condamnés comme aux prévenus. L’interruption de peine, en revanche, ne s’applique qu’aux condamnés. Deuxièmement, le congé exceptionnel dure en principe une journée, tandis que l’interruption de peine peut durer jusqu’à trois mois. Troisièmement, dans le cas d’un congé exceptionnel, le temps passé en liberté ne doit pas être « rattrapé ». C’est le cas pour l’interruption de peine. L’exécution de la peine n’est alors que suspendue.
Pourquoi est-il judicieux de faire appel à un avocat en cas de décisions relatives aux congés ?
Si vous n’êtes pas d’accord avec le rejet de votre demande de congé dans une procédure de plainte ou d’appel. Dans ces procédures, vous devez tenir compte de différentes exigences légales. Non seulement vous devez respecter le délai légal de plainte et d’appel de sept jours, mais vous devez également justifier de manière approfondie pourquoi vous n’êtes pas d’accord avec le rejet de votre demande de congé. Il est donc conseillé de contacter l’un de nos avocats expérimentés. Nos spécialistes savent quels arguments nous devons avancer dans ces procédures de plainte et d’appel pour augmenter vos chances d’obtenir un résultat favorable. Vous pouvez nous contacter à tout moment sans engagement.
