Processo

La ricorrente ha presentato un ricorso contro la decisione del sindaco del 28 settembre 2020 (decisione impugnata) sull'ordine amministrativo coercitivo di chiudere una casa e un capannone a [indirizzo] per un periodo di tre mesi ai sensi dell'articolo 13b della Legge sull'oppio (OW).

Ha chiesto al giudice delle ingiunzioni preliminari di concedere un provvedimento ingiuntivo.

L'udienza si è svolta a Breda il 12 novembre 2020. Il richiedente era presente con [nome X] e il suo rappresentante autorizzato. Il sindaco era rappresentato da [nome del rappresentante] . La terza parte non è comparsa.

Considerazioni

1. Fatti e circostanze

Il richiedente, insieme alla sua ex moglie [nome del terzo] , è proprietario del terreno a [indirizzo] (il terreno). L'appezzamento contiene un'abitazione e un fienile adiacente.

Il 15 gennaio 2020, il terreno è stato visitato da un supervisore del Comune e da un dipendente dell'Omgevingsdienst Midden- en West-Brabant per un controllo su una conversione (amianto). Hanno informato l'unità di polizia di Zeeland-West Brabant che nel capannone dell'appezzamento sono stati trovati oggetti utilizzati nei vivai di canapa. La polizia ha poi trovato quanto segue:

• 2 timer impostati su 12 ore;
• varie reti di asciugatura;
• 1 pompa sommergibile;
• 2 apparecchi;
• 2 lampade di assimilazione da 600 watt;
• 2 trasformatori da 600 watt;
• 1 taglierina elettronica professionale del marchio The Canna Cutter;
• 2 tende da coltivazione nere;
• 2 flange;
• 2 bottiglie da 1 litro di nutrienti Bio Nova;
• 2 ventilatori a tubo;
• 1 sacchetto di presa;
• 2 rotoli di cavi elettrici;
• 2 flange;
• 1 nebulizzatore manuale.

Inoltre, la polizia ha scoperto che tutte le pareti e il soffitto del capannone erano coperti da pannelli isolanti di colore chiaro. Il soffitto conteneva diversi ganci di fissaggio e resti di schiuma di poliuretano. C'erano anche due grandi fori rotondi nel soffitto. Nella parete dove era presente la porta d'ingresso, c'era un grande foro rotondo verso l'esterno. Secondo la polizia, il capannone potrebbe presto essere rimesso in uso come vivaio di canapa.

Con lettera del 10 marzo 2020, il sindaco ha notificato al ricorrente e alla sua ex moglie la sua intenzione di imporre un ordine coercitivo amministrativo ai sensi dell'articolo 13b OW, in base al quale verrà loro ordinato di chiudere la casa e il capannone per un periodo di tre mesi.

Il richiedente ha espresso il suo parere contrario a questa intenzione.

Con decisione del 9 aprile 2020 (la decisione principale), il sindaco ha imposto al ricorrente e alla sua ex moglie un'ordinanza coercitiva amministrativa per la chiusura della casa e del capannone per un periodo di tre mesi a partire dal 14 maggio 2020 alle ore 10.00.

Il richiedente si è opposto. Ha anche presentato una richiesta di provvedimenti provvisori (BRE 20/6419 OPIUMW VV). Ha ritirato questa richiesta, dopo che il sindaco ha indicato che avrebbe sospeso la chiusura fino a quando le misure relative alla crisi della corona l'avrebbero nuovamente consentita.

Nell'obiezione, il richiedente ha sostenuto in primo luogo che il sindaco non aveva l'autorità di ordinare la chiusura della proprietà perché alcune delle merci presenti erano vecchie e già utilizzate, che non erano più "destinate" alla commissione di reati legati alla canapa.

Il 7 luglio 2020, si è svolta un'audizione presso il Comitato per le obiezioni del Comune di Waalwijk (il Comitato). Il 4 agosto 2020, il Comitato ha consigliato al Sindaco di dichiarare l'obiezione del richiedente fondata sul motivo principale di obiezione e di revocare la decisione principale.

Nella decisione contestata, il sindaco non ha adottato il consiglio di questa commissione. Il sindaco ha dichiarato l'obiezione infondata e ha confermato l'ordinanza di chiusura della casa e del fienile. La data di chiusura è stata fissata per giovedì 29 ottobre 2020 alle ore 10.00.

Il sindaco ha promesso che l'attuazione della decisione sarà attesa fino a una settimana dopo la sentenza del tribunale per le ingiunzioni preliminari.