Oriëntatiepunten voor straftoemeting en LOVS-afspraken

Bijgewerkt: juli 2016

Verantwoording

Het LOVS (Landelijk Overleg Vakinhoud Strafrecht, voorheen Landelijk overleg van voorzitters van de strafsectoren van de gerechtshoven en de rechtbanken) heeft in 1998 een eerste aanzet gegeven om te komen tot een consistent landelijk straftoemetingsbeleid. Besloten is om in de loop van de tijd voor een aantal vaak voorkomende delicten een strafmaat (oriëntatiepunt) aan te geven waarop de rechter zich kan oriënteren bij de oplegging van de straf.

Oriëntatiepunten geven de straf weer die rechters voor het modale feit (de meest voorkomende verschijningsvorm van het strafbare feit) plegen op te leggen. Zij komen tot stand na een inventarisatie van de praktijk van de straftoemeting en na consultatie van alle gerechten. De oriëntatiepunten worden op voorstel van de Commissie Rechtseenheid door het LOVS vastgesteld. In 2016 zijn aan de bestaande oriëntatiepunten voor straftoemeting nieuwe oriëntatiepunten voor berechting op grond van het jeugdstrafrecht toegevoegd. Deze oriëntatiepunten worden voorbereid door de Expertgroep jeugdrechters en vervolgens ook op voorstel van de Commissie Rechtseenheid door het LOVS vastgesteld. Na vaststelling worden zij gepubliceerd op de website www.rechtspraak.nl.

Oriëntatiepunten vormen een vertrekpunt van denken over de op te leggen straf. Zij bieden de rechter een handvat en de mogelijkheid om bij de straftoemeting te wijzen op een landelijke praktijk. De oriëntatiepunten binden de rechter niet. Hij is in individuele gevallen verantwoordelijk om een passende straf te bepalen en op te leggen.

De oriëntatiepunten voor berechting op grond van het jeugdstrafrecht worden voorafgegaan door een aantal opmerkingen waarmee de (kinder)rechter bij de straftoemeting rekening kan houden.

Naast deze instrumenten ter bevordering van de rechtseenheid in de strafoplegging is in de loop der jaren door het LOVS een aantal afspraken ter bevordering van de rechtseenheid gemaakt. Voorbeelden daarvan zijn de afrondingsregels bij geldboetes, de normbedragen voor de schadevergoeding wegens “ten onrechte” in verzekering of voorlopige hechtenis doorgebrachte tijd, de standaardvergoedingen voor kosten rechtsbijstand en de tabel vervangende hechtenis bij geldboetes, schadevergoedingsmaatregelen en taakstraffen. Deze LOVS-afspraken zijn eveneens in dit document opgenomen. Ook daarbij wordt onderscheid gemaakt tussen LOVS-afspraken voor berechting op grond van het volwassenenstrafrecht en voor berechting op grond van het jeugdstrafrecht. Voor zover geen aparte LOVS-afspraken voor berechting op grond van het jeugdstrafrecht zijn opgenomen, kan worden aangesloten bij de LOVS-afspraken voor de berechting op grond van het volwassenenstrafrecht.

De Commissie Rechtseenheid evalueert periodiek of de oriëntatiepunten en LOVS-afspraken nog voldoende aansluiten bij de praktijk of dat hierin wijzigingen moeten worden aangebracht. Ten aanzien van de oriëntatiepunten en LOVS-afspraken voor berechting op grond van het jeugdstrafrecht laat de Commissie Rechtseenheid zich daarbij voorlichten door de Expertgroep jeugdrechters.

Het Landelijk Stafbureau is verantwoordelijk voor het publiceren van de (geactualiseerde) oriëntatiepunten en LOVS-afspraken.

Orientatiepunten-en-afspraken-LOVS