Pour les d\u00e9lits fr\u00e9quents, des points de r\u00e9f\u00e9rence ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9velopp\u00e9s sur lesquels le juge peut s’appuyer pour d\u00e9terminer la peine \u00e0 imposer.<\/p>\n\n
Le Conseil National de la Justice P\u00e9nale (LOVS) r\u00e9unit toutes les sections p\u00e9nales des tribunaux de premi\u00e8re instance et des cours d’appel. L’objectif du LOVS est de promouvoir l’uniformit\u00e9 juridique, la s\u00e9curit\u00e9 juridique, l’expertise et l’am\u00e9lioration des processus de travail. Dans cette optique, le LOVS publie diverses recommandations et directives \u00e9labor\u00e9es en concertation avec les juges p\u00e9naux. Ces recommandations et directives ne lient pas le juge p\u00e9nal individuel dans une affaire concr\u00e8te. <\/p>\n\n
Au fil des ans, le LOVS a \u00e9galement \u00e9tabli d’autres accords pour promouvoir l’uniformit\u00e9 juridique, notamment des r\u00e8gles d’arrondissement pour les amendes, des montants standards pour l’indemnisation en cas de d\u00e9tention provisoire ou de garde \u00e0 vue \u00ab injustifi\u00e9e \u00bb, des indemnit\u00e9s standards selon les articles 89 et 591a du Code de proc\u00e9dure p\u00e9nale et la d\u00e9tention substitutive pour les amendes, les mesures d’indemnisation et les travaux d’int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral.<\/p>\n\n
Justification<\/strong><\/p>\n\n Le LOVS (Conseil National de la Justice P\u00e9nale, anciennement Conseil national des pr\u00e9sidents des sections p\u00e9nales des cours d’appel et des tribunaux) a donn\u00e9 en 1998 une premi\u00e8re impulsion pour \u00e9tablir une politique nationale coh\u00e9rente de d\u00e9termination des peines. Il a \u00e9t\u00e9 d\u00e9cid\u00e9 de d\u00e9velopper progressivement des points de r\u00e9f\u00e9rence pour les peines concernant plusieurs d\u00e9lits fr\u00e9quents, sur lesquels le juge peut s’orienter lors de l’imposition de la peine. <\/p>\n\n Les points de r\u00e9f\u00e9rence refl\u00e8tent la peine que les juges imposent habituellement pour le cas modal (la forme la plus courante de l’infraction p\u00e9nale). Ils sont \u00e9tablis apr\u00e8s un inventaire de la pratique de la d\u00e9termination des peines et apr\u00e8s consultation de toutes les juridictions. Les points de r\u00e9f\u00e9rence sont fix\u00e9s par le LOVS sur proposition de la Commission d’uniformit\u00e9 juridique. En 2016, de nouveaux points de r\u00e9f\u00e9rence pour les jugements selon le droit p\u00e9nal des mineurs ont \u00e9t\u00e9 ajout\u00e9s aux points existants. Ces points de r\u00e9f\u00e9rence sont pr\u00e9par\u00e9s par le Groupe d’experts des juges pour enfants puis \u00e9tablis par le LOVS, apr\u00e8s consultation de la Commission d’uniformit\u00e9 juridique. Apr\u00e8s leur adoption, ils sont publi\u00e9s sur le site www.rechtspraak.nl. <\/p>\n\n Les points de r\u00e9f\u00e9rence constituent un point de d\u00e9part pour la r\u00e9flexion sur la peine \u00e0 imposer. Ils offrent au juge un support et la possibilit\u00e9 de se r\u00e9f\u00e9rer \u00e0 une pratique nationale lors de la d\u00e9termination de la peine. Les points de r\u00e9f\u00e9rence ne lient pas le juge. Il reste responsable de la d\u00e9termination et de l’imposition d’une peine appropri\u00e9e dans les cas individuels. <\/p>\n\n Les points de r\u00e9f\u00e9rence pour les jugements selon le droit p\u00e9nal des mineurs sont pr\u00e9c\u00e9d\u00e9s de plusieurs remarques dont le juge (des enfants) peut tenir compte lors de la d\u00e9termination de la peine.<\/p>\n\n Outre ces instruments visant \u00e0 promouvoir l’uniformit\u00e9 juridique dans l’imposition des peines, le LOVS a \u00e9tabli au fil des ans plusieurs accords pour favoriser l’uniformit\u00e9 juridique. Par exemple, les r\u00e8gles d’arrondissement pour les amendes, les montants standards pour l’indemnisation en cas de d\u00e9tention provisoire ou de garde \u00e0 vue \u00ab injustifi\u00e9e \u00bb, les indemnit\u00e9s standards pour les frais d’assistance juridique et les tableaux de d\u00e9tention substitutive pour les amendes, la contrainte par corps pour les mesures d’indemnisation et la d\u00e9tention substitutive pour les travaux d’int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral. Ces accords LOVS sont \u00e9galement inclus dans ce document. Une distinction est \u00e9galement faite entre les accords LOVS pour les jugements selon le droit p\u00e9nal des adultes et ceux selon le droit p\u00e9nal des mineurs. En l’absence d’accords LOVS sp\u00e9cifiques pour les jugements selon le droit p\u00e9nal des mineurs, on peut se r\u00e9f\u00e9rer aux accords LOVS pour les jugements selon le droit p\u00e9nal des adultes. <\/p>\n\n La Commission d’uniformit\u00e9 juridique \u00e9value p\u00e9riodiquement si les points de r\u00e9f\u00e9rence et les accords LOVS correspondent toujours suffisamment \u00e0 la pratique ou si des modifications doivent y \u00eatre apport\u00e9es. Concernant les points de r\u00e9f\u00e9rence et les accords LOVS pour les jugements selon le droit p\u00e9nal des mineurs, la Commission d’uniformit\u00e9 juridique est conseill\u00e9e par le Groupe d’experts des juges pour enfants. <\/p>\n\n Le Bureau National de l’expertise judiciaire est responsable de la publication des points de r\u00e9f\u00e9rence et des accords LOVS (actualis\u00e9s).<\/p>\n\n